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受限三年用人費率限制的「天條」，加上戰後嬰兒退休潮導致人員流失，國營事業恐鬧「人力荒」，其中財政部旗下土銀、臺酒更是首當其衝。土銀工會近日已作出提案，希望行政院同意調整行政院人力資源總處現行規定，根據國營機構面臨市場競爭性質的不同，破除「國營事業用人費率不得逾近三年平均值」的規定。
所謂「用人費率」指該國營事業薪資獎金的全體用人費用除以營業收入的結果，現在政院轄下各部會旗下的國營事業機構全得依行政院人力資源總處統一規定，不論財政部、經濟部或交通部轄下國營事業機構都受限上述規定。
根據土銀工會提案，認為應該以「盈餘」、特別是「營收」作為優先考量，讓用人費用和盈餘連結。
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